商务新闻网1月24日电 近日，前海正式印发《前海建设深港深度融合发展引领区2026年行动方案》（以下简称《行动方案》）。这是前海连续第二年开年聚焦深港合作，以21方面举措、56条具体任务为抓手，聚焦规则衔接、产业协同、民生融通三大核心领域精准发力，系统性推动深港融合向纵深突破，为引领区建设注入强劲动力，助力香港更好融入国家发展大局。
香港特区政府对《行动方案》给予高度评价，认为其充分彰显了前海高质量发展的战略视野与坚定决心，所明确的发展方向对深化两地规则衔接、机制对接及全方位合作交流具有重要意义。特区政府各政策局正加紧研究方案举措，将持续支持前海发挥先行先试优势，推动更多政策创新落地，携手赋能粤港澳大湾区高质量发展。
产业协同破局 双向赋能激活发展新动能
《行动方案》将产业协同作为核心发力点，明确加快“深港汇”双向总部基地建设，这一于2025年12月正式挂牌的项目成为双城产业联动的关键载体。前海管理局首席港澳联络专家黄梓谦介绍，“深港汇”构建独特双向协同模式：以香港为总部的规模企业可在此设立大湾区内地联动总部，内地企业入驻则需先在香港布局总部，形成“香港+前海”双向总部格局。“这不仅是物理空间的聚合，更致力于打通资金流、数据流、人流、物流等要素跨境流动通道，实现‘立足湾区、联动港澳、面向世界’的功能定位。”
针对港澳青年创新创业，前海梦工场面貌持续升级。前海梦工场运营公司总经理莫伟轩表示，2026年将聚焦深港投资网络、“深港生态合作伙伴计划”及“1+N”发展模式三大核心项目，构建全链条支撑体系。其创新推出的“1510”模式成效显著，以“1元入驻孵化、5亿元基金群赋能、10万平方米产业空间供给”为核心，推动园区出租率持续高位运行。目前梦工场1号楼正加速建设，未来将打造为集成化港人港企服务中心，助力前海成为港企港人拓展内地市场的“第一站”，这与《行动方案》中深化梦工场模式、构建创新矩阵的要求高度契合。
规则衔接攻坚 科创与专业服务纵深融合
规则衔接是深港融合的核心命题，《行动方案》围绕金融、法律、数据等领域作出系列部署。港区全国人大代表梁美芬指出，香港应坚守自由港地位及低税、货币等制度优势，期待前海推动这些优势向大湾区辐射，尤其在金融、法律领域强化协同，通过探索跨境双向股权投资便利化、加快信用与金融机制建设，提速两地金融互联互通进程。
科创协同成为规则衔接的重要突破口。香港立法会议员庄家彬表示，前海作为高科创新地，凭借低空经济、细胞与基因、大数据等前沿产业布局，结合大型企业集聚效应，为香港青年提供了广阔的就业创业空间，实现了产业联动与创科短板互补。港区全国人大代表杨德斌则强调跨境数据流动的关键价值，他以深港医疗数据互通为例，指出香港大学深圳医院数据已可通过安全通道传输至香港“医健通”系统，实现医疗健康记录合规跨境流转，这既是民生便利的提升，也是规则衔接的具象成果。
《行动方案》明确提出推动数据要素跨境便捷流动，计划建设国际数据中心，打造“算力出海”与数据跨境枢纽，同时扩大跨境数据验证平台应用场景，推动金融、医疗、教育等领域数据互通互认，为深港科创合作筑牢数字底座。
民生融通提质 构建优质生活圈新样板
以民生需求为导向，《行动方案》从住房、医疗、交通、文旅等多维度优化保障，让融合发展成果惠及更多民众。黄梓谦透露，前海正筹建华港人港企服务中心，并非单一物理场所，而是整合各类资源的一站式服务平台，将进一步完善逾万名在前海居住香港居民的生活配套。
医疗与通行便利化持续升级。梁美芬建议进一步优化港人跨境医疗数据调取服务，提升跨境生活安全感与便利度，同时推动更多领域港澳专业人士跨境执业便利化。交通方面，前海将开行接驳巴士、优化海上客轮航线，推动三湾片区与深圳湾口岸、蛇口邮轮母港交通畅通，加快深圳湾口岸快捷通关安排落地，提升跨境出行效率。
文旅融合成为民生融通新亮点。全国政协委员谭允芝作为香港管弦乐团董事会副主席，提议港乐以非牟利机构身份落户前海，拓展内地文化市场，同时推动大湾区观众、香港观众及外地游客顺畅流动，常态化开展文旅交流活动，共同提升湾区文化生活品质，这与《行动方案》中支持香港建设中外文化艺术交流中心的目标相呼应。
据悉，《行动方案》已明确健全任务落实机制、强化人资保障、建立联动宣传机制三大保障措施，通过闭环管理推动各项举措落地见效，持续深化深港全方位融合，为大湾区协同发展注入持久动力。（李彬彬）
