高水平开放：中国式现代化的必然选择
党的二十届四中全会将“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”作为重大部署，“十五五”规划建议专章对此作出安排，彰显党中央对开放工作的高度重视。王文涛指出，扩大高水平对外开放具有多重战略意义。
其一，这是推动高质量发展的强大动力。40多年来，开放与改革相互促进，开放度高的行业竞争力显著增强，高铁、5G、人工智能等产业在开放合作中发展壮大。其二，这是满足人民美好生活需要的重要途径。外贸外资直接和间接带动就业超2亿人，其中农民工占8000多万；进博会等平台与跨境电商发展，让全球商品更便捷进入中国市场，丰富民众选择。其三，这是促进普惠包容全球化的主动作为。当前中国开放已从“跟跑”转向“领跑”，牵头达成的《促进发展的投资便利化协定》已有约130个成员参与，以自身开放推动世界共赢。其四，这是应对外部不确定性的战略选择。通过开放增强发展实力、筑牢安全屏障，推动市场多元化，维护全球产供链安全稳定。
“十四五”开放成就：实现历史性跨越
王文涛表示，党的十八大以来，我国对外开放取得历史性成就，“十四五”时期集中体现为四个“新”的突破。
开放型经济迈上新台阶。货物贸易连续8年居世界第一，2025年前11个月进出口41.2万亿元、同比增长3.6%，新能源汽车等“新三样”成为出口新名片；2024年服务贸易总额首破1万亿美元。“十四五”累计吸收外资超7000亿美元预期目标，2024年高技术产业引资占比达34.6%，对外直接投资流量连续13年居全球前三。
自主开放取得新突破。对所有建交最不发达国家实施100%税目零关税，关税总水平降至7.3%；制造业准入限制“清零”，自贸试验区扩展至22个，形成225项制度创新成果，主动对接国际高标准经贸规则推出110余项试点措施。
开放合作展现新作为。共建“一带一路”成为国际公共产品，中老铁路等标志性项目建成，“丝路电商”伙伴国达36个；广交会持续火爆，进博会累计意向成交额超5800亿美元，一“出”一“进”彰显开放包容姿态。
开放引领彰显新担当。当前已签署24个自贸协定，2025年达成中国—东盟自贸区3.0版升级协议；积极参与全球治理，推动世贸组织达成渔业补贴等协议，宣布在世贸组织谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，赢得国际社会广泛认可。
机遇大于挑战：把握开放环境的四个“期”
面对世界百年变局加速演进，王文涛认为“十五五”时期我国开放环境呈现深刻复杂变化，总体机遇大于挑战，可概括为四个“期”：
开放环境处于风高浪急的承压期，全球经济增速放缓，国际货币基金组织预计2025-2026年增速分别为3.2%和3.1%，但中美元首釜山会晤为两国经贸关系稳定注入动力。开放动能处于新旧转换的重塑期，数字贸易、绿色转型成为新赛道，2024年可数字化交付服务进出口达2.9万亿元，我国光伏组件、风电装备全球供应量分别超80%和70%。开放条件处于改革突破的攻坚期，我国拥有全球第二大进口市场、200多个成熟产业集群，“人口红利”加速转向“人才红利”，开放潜力持续释放。开放愿景处于命运与共的推进期，和平发展仍是时代潮流，构建人类命运共同体理念为完善全球治理提供中国方案。
“十五五”重点：四大方向推进高水平开放
谈及“十五五”时期落实举措，王文涛明确四大重点任务：积极扩大自主开放。对内以服务业为重点扩大市场准入，推进自贸试验区提升战略和海南自贸港建设；对外落实最不发达国家零关税待遇，加快区域贸易协定进程，推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等，参与全球经济治理新规则制定。
推动贸易创新发展。打造“购在中国”“出口中国”品牌，扩大入境消费与商品进口；夯实货物、服务、数字贸易“三大支柱”，推动市场多元化和内外贸一体化。
拓展双向投资合作。缩减外资准入负面清单，完善外商投资服务保障体系，推动标志性项目落地；健全海外综合服务体系，优化产供链跨境布局，兼顾“中国经济”与“中国人经济”。
高质量共建“一带一路”。统筹推进重大工程与“小而美”民生项目，拓展绿色、数字、人工智能等领域合作，健全涉外法律服务体系，讲好中国开放故事。
王文涛强调，开放是对中国好、对世界好的大事业。我国将始终坚持开放合作、互利共赢，在历史前进逻辑与时代发展潮流中，以高水平开放推动中国式现代化建设，为世界经济发展注入正能量。（李彬彬）
