商务新闻网北京讯 8 月 8 日,最高人民法院发布《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》(以下简称《指导意见》),从总体要求、依法平等对待、引导守法规范经营、严格公正司法、健全公正司法体制机制等五个方面,提出 25 条意见,旨在充分发挥审判职能作用,推动民营经济促进法精神内涵、基本理念和相关规则融入人民法院工作的全过程、各环节,为民营经济健康发展提供更加有力的法治保障。

党的十八大以来,党中央高度重视民营经济发展,强调要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。2025 年 2 月 17 日,习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话,对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作出全面部署。2025 年 5 月 20 日正式施行的《中华人民共和国民营经济促进法》,将改革开放特别是新时代以来党中央关于促进民营经济发展工作的重大方针政策、重大制度成果、有效实践经验转化为法律规范固化下来,为推动民营经济发展提供了法律依据。
法治的生命力在于实施。为确保民营经济促进法正确实施、统一适用,最高人民法院结合审判执行工作实际,制定了《指导意见》,进一步细化裁判规则,健全完善工作机制,致力解决实际问题。《指导意见》主要内容包括:
- 依法平等保护,增强发展信心:多措并举保证民营经济组织公平参与市场竞争,助力其拓宽融资渠道,促进解决账款拖欠问题,保护科技创新,促进新兴产业健康有序发展。
- 引导规范经营,夯实发展基础:通过颁布司法解释、发布典型案例等方式,惩治民营经济组织内部腐败等犯罪行为,引导其规范内部治理、诚信合法经营,规范用工,保护消费者合法权益,推动民营经济进一步发展,服务保障民营经济组织安全 “出海”。
- 严格公正司法,稳定发展预期:依法加强产权司法保护,规范处置涉案财产,依法纠正涉企冤错案件,保护民营经济组织及其经营者人格权益和合法权益。
- 善意文明司法,激发发展活力:在立案、审判、执行全过程优化诉讼服务,降低民营经济组织解纷脱困成本。完善失信惩戒和信用修复机制,扎实开展规范涉企执法司法专项行动,整治不规范执行行为,最大限度降低对企业正常生产经营的影响,提升涉外审判效能,加强法治宣传,增强司法服务供给。
下一步,最高人民法院将持续做好《指导意见》的落实工作,进一步发挥审判职能作用,以规则之治激发市场活力,以权益保障释放发展动能,全力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,推动党中央决策部署和民营经济促进法在司法审判工作中落实落细。(李彬彬)
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