商务新闻网厦门9月8日电 9月7日，厦门投洽会期间，由中国开发区协会、中国行政体制改革研究会、蓝迪国际智库联合主办的 “2025 年中国开发区营商环境建设大会” 在五缘湾畔召开。会上，山西繁峙经济技术开发区（下称 “繁峙经开区”）凭借《构建 “13210” 项目全生命周期服务体系，助力开发区高质量发展》典型案例，从全国 2000 余家开发区中突围，与山西转型综合改革示范区（国家级）共同入选 “2025 年度全国营商环境百佳案例”，成为山西省唯一获此荣誉的省级开发区，标志着 “繁峙经开” 营商环境品牌跻身全国先进行列。
核心支撑：“13210” 体系构建全周期服务闭环
此次荣誉的关键，在于繁峙经开区围绕 “四有四高” 总目标打造的 “13210” 项目全生命周期服务体系。该体系以 “可量化、可闭环” 为核心特征，具体包括：1 个预审委员会提前介入项目研判，3 级包保机制明确责任到人，2 项推进机制实现实时风险预警，10 包服务全面兜底企业需求，形成覆盖项目落地、建设、投产全流程的服务链条。
在实践中，这一体系推动营商环境改革落地见效。繁峙经开区深化审批流程再造，创新 “并联审批” 模式，将企业注册、项目备案至施工许可的 13 项审批事项，由传统串联办理优化为并行推进，审批时限从法定 60 个工作日压缩至 20 个工作日内，项目平均建设周期最快从 18 个月缩短至 11 个月。同时，依托政务服务网与环保、排污等数字化审批系统，实现 “材料线上流转、窗口统一受理、内部高效流转”，切实达成 “数据多跑路、企业少跑腿”。此前的 2025 年 6 月，繁峙经开区已获全国品牌影响力发展大会授予的 “中国投资营商环境最优园区” 称号，为 “13210” 体系的有效性再添佐证。
全国发声：经验分享 + 亮眼数据印证改革成效
大会现场，中国国际经济交流中心原副理事长、湖南省原副省长、国家发改委原秘书长韩永文在主旨演讲中强调 “营商环境没有‘完成时’，只有‘进行时’”，为开发区营商环境建设指明方向。随后，中国开发区协会常务副会长兼秘书长王磊、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽、中国开发区协会副秘书长孙杰为百佳案例获奖单位颁奖。
在经验交流环节，繁峙经开区创投部副部长张倩与上海浦东新区、宁夏银川经开区等全国标杆开发区同台，以《链动未来，向新而行 ——“13210” 一条可复制、可落地的项目全生命周期服务链》为题分享实践成果，让 “繁峙方案” 在全国开发区舞台上实现经验输出。
亮眼数据更直观展现改革成效。2025 年上半年，繁峙经开区规上工业增加值增速达 61.2%，不仅领跑全市，更在全省 71 个工业类开发区中位列第一；工业投资增速 16%，排名全市第二。荣誉奖牌与经济数据相互印证，清晰呈现出繁峙经开区以营商环境 “软实力” 撬动高质量发展 “硬动能” 的转型路径。
未来方向：以荣誉为起点深化服务升级
“荣誉加冕，是终点更是起点。” 繁峙经开区党工委书记、管委会主任乔哲表示，下一步，繁峙经开区将持续优化 “13210” 项目全生命周期服务体系，推动服务前置化 ——“把服务做在企业开口前，把难题解决在投产达效前”，以更优营商环境吸引优质项目落地，助力区域经济高质量发展再上新台阶。（赵彦）
